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企業(yè)計量管理體系的建立
1994 年 GB/T19022.1 標(biāo)準(zhǔn)頒布以來,集團公司積極學(xué)習(xí)和消化,并多次派出計量管理人員參加和地區(qū)舉辦的 GB/T19022.1 標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班,策劃、建立了集團公司的計量管理體系。于 1997年通過原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的“完善計量檢測體系”的現(xiàn)場評審,于 1998 年獲得“完善計量檢測體系合格證書”。這是當(dāng)時計量行政部門給予企業(yè)在計量管理方面達到規(guī)定要求的層次的承認(rèn)和證明。
世界經(jīng)濟化進程的不斷推進,促進了各國的計量管理和計量技術(shù)工作統(tǒng)一發(fā)展。經(jīng)過世界各國計量工作者的共同努力,一個以當(dāng)前先進的管理理論和計量科學(xué)為基礎(chǔ),反映當(dāng)代世界計量管理領(lǐng)域成功經(jīng)驗的新標(biāo)準(zhǔn) ISO10012:2003 于 2003 年由標(biāo)準(zhǔn)化組織正式發(fā)布。我國于當(dāng)年等同采用了這一標(biāo)準(zhǔn)并予以頒布實施,與原標(biāo)準(zhǔn)相比,新標(biāo)準(zhǔn)包含了許多對計量工作的新認(rèn)識、新觀念和新要求。新標(biāo)準(zhǔn)的頒布標(biāo)志著企業(yè)計量工作的發(fā)展進入了新的階段。
2004 年以來,集團公司先后派出多人參加、地區(qū)舉辦的新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)。我們還邀請了
計量管理資深專家戴潤生老師來公司進行新標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn),100 多名計量管理人員參加了宣
貫、培訓(xùn)。
2005 年以來,公司按照 CB/T19022-2003 和 JJF1112-2003 標(biāo)準(zhǔn)的要求,進行了新體系的策劃和
新版文件的編制工作。新版體系文件于 2007 年 4 月 1 日正式發(fā)布實施。新版體系文件全部沿用
GB/T19022-2003《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》的內(nèi)容,并加入 JJF1112-2003《計量
檢測體系確認(rèn)規(guī)范》的部分內(nèi)容。* GJB9001A 中第“7.6”、GB/T24001-1996、GB/T28001
等標(biāo)準(zhǔn)對測量工作的要求,并且與 GB/T15481(1SO/IEC17025)標(biāo)準(zhǔn)兼容。以八項質(zhì)量管理原則為
指導(dǎo)思想,采用系統(tǒng)方法、過程方法建立體系實施管理。同時充分考慮到集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營實際
以及計量檢測能力、計量管理現(xiàn)狀,突出了質(zhì)量管理要求,又兼顧計量法制要求和技術(shù)能力要求,既符合標(biāo)準(zhǔn)要求,又滿足企業(yè)自身管理的需要,還具有企業(yè)自身特點。
集團公司新版計量管理體系文件分為《計量管理手冊》和《計量管理體系程序》以及計量管理三級文件、技術(shù)文件。計量管理手冊闡明了集團公司計量工作的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),并從計量法制要求、技術(shù)能力要求和質(zhì)量管理要求三個方面描述了集團公司的計量管理體系,是集團公司計量管理的綱領(lǐng)性文件。計量管理體系程序共計 35 個,其中支持“計量法制要求”的程序有 5 個:(1)計量單位的使用控制;(2)企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)的管理;(3)強制檢定測量設(shè)備的控制;(4)自制量具的控制;(5)測量設(shè)備修理的控制。支持“技術(shù)能力要求”的程序有 7 個:(1)產(chǎn)品研制過程計量檢測控制;(2)產(chǎn)品生產(chǎn)過程計量檢測控制;(3)環(huán)境監(jiān)視和測量的控制;(4)職業(yè)健康安全監(jiān)視和測量的控制;(5)能源計量檢測控制;(6)物資計量檢測控制;(7)計量檢測數(shù)據(jù)的管理。支持“質(zhì)量管理要求”的程序有 23 個:(1)文件的控制;(2)關(guān)注顧客;(3)質(zhì)量目標(biāo)的管理;(4)管理評審;(5)人力資源的管理;(6)測量軟件的控制;(7)記錄的控制;(8)測量設(shè)備標(biāo)識的管理;(9)測量設(shè)備的管理;(10)測量工作環(huán)境的控制;(11)外部供方的控制;(12)測量設(shè)備計量確認(rèn)過程的控制;(13)測量過程的控制;(14)測量設(shè)備計量確認(rèn)間隔的控制;(15)測量設(shè)備的調(diào)整控制;(16)測量不確定度的評定;(17)測量設(shè)備的量值溯源;(18)內(nèi)部計量管理體系審核;(19)計量監(jiān)督的管理;(20)不合格測量設(shè)備的控制;(21)持續(xù)改進;(22)糾正措施;(23)預(yù)防措施。
新版計量管理體系文件的具體特點是:
(1)新版體系文件以新的指導(dǎo)思想管理企業(yè)計量工作。一是八項質(zhì)量管理原則的引入是其主要體現(xiàn),二是仿效了質(zhì)量管理體系管理模式。即:將顧客要求看成輸入,把測量結(jié)果、顧客滿意看成輸出,將資源管理、體系實現(xiàn)、分析和改進、管理職責(zé)構(gòu)成的計量管理體系看成一個由 P(計劃)D(執(zhí)行)C(檢查)A(處理)循環(huán)構(gòu)成的螺旋上升過程,從而使計量管理體系不斷完善。
(2)體現(xiàn)了現(xiàn)代先進的管理思想。一是強調(diào)預(yù)防為主。強調(diào)要經(jīng)計量確認(rèn)確定測量設(shè)備是否滿足預(yù)期用途,這本身就是預(yù)防為主的思想。通過審核和評審,確保體系持續(xù)有效,這也是預(yù)防為主的思想。二是要求利用統(tǒng)計技術(shù)進行過程控制。如計量確認(rèn)間隔的調(diào)整、測量過程的控制。
(3)強調(diào)從實際出發(fā),以能滿足需要為原則。一是根據(jù)實際情況和積累的數(shù)據(jù)資料,可以自主調(diào)整測量設(shè)備計量確認(rèn)間隔;二是提出在本企業(yè)不具備條件或無能力的情況下,可以利用外來服務(wù)(包括檢定/校準(zhǔn)、檢測、修理等服務(wù)),充分利用社會資源,從而可以根據(jù)實際情況確保計量管理體系的有效運行,達到優(yōu)的經(jīng)濟效果。
(4)進一步完善了計量確認(rèn)過程的管理。前一版體系文件對于“計量確認(rèn)”沒有從根本上加以明確,而新版體系文件從手冊到程序均進行了非常清楚的明確。如程序文件《測量設(shè)備計量確認(rèn)間隔的控制》、《測量設(shè)備計量確認(rèn)過程的控制》都對“計量確認(rèn)”進行了清楚的描述。
(5)強調(diào)并明確了測量過程控制的適用范圍和具體要求。一是強調(diào)了集團公司各相關(guān)部門/單位應(yīng)對測量過程進行控制;二是明確了集團公司各相關(guān)部門/單位應(yīng)對連續(xù)監(jiān)控且對產(chǎn)品質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵和(或)特殊的測量過程按照《測量過程控制》程序進行重點控制。
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